摘要：这恐怕只能归功于美国式的官僚制度了。 ...

被重庆驻京办人员用京M 10167车押到通州潞城镇富乐园食品有限责任公司旁边树林中的黑监狱羁押。

我给你接个人，给你劝返，帮你送回去。安元鼎几乎所有最重要的荣耀，都来自这一年之后。

自2007年9月至2009年10月止，戴月权先后共被关押三次合计16天。②：对张照华的电话访谈。她所揭露的问题被一一证实、查处，但她的工作却始终没有落实。随行有两名司机，以及20多个特勤，每个特勤看管一人，访民相互之间被禁止说话，稍有越轨则被身边的看押人员恐吓、谩骂。其中张照华出资40万元，出任法人代表。

这是安元鼎公司诸多业务中，最赚钱也最见不得光的一项。这座黑监狱比之前的更严，两扇铁大门同样日夜紧锁着，门口由多名保安日夜轮流看守，里面有保安拿着花名册随时清点人名，门外有保安不停巡逻，门旁还有两条狼狗盯着来往人。虽然1982年宪法明确规定城市土地归国家所有，但是，这种国家所有并不意味着国家独占，更多的是主权意义上的，或者是所有制意义上的。

所以，要真正地让城市居民对自己所拥有的房屋的权利放心，关键不在于年限，根本的问题在于要推进依法治国的进程，提升政府在人权保障方面的能力和水平。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。上述规定，实际上对城市土地国家所有的权利内涵作出了法律限制，也就是说，除非是基于社会公共利益的需要，否则，土地使用权出让期满，土地使用者可以无条件地获得续租的权利。当然，在实践中城市居民能否真正获得已经到期的土地使用权的自动续期，是与当时的整个国家的法治状况和人权保障水平相关的，如果法治不健全，或者是缺少人权保障的社会环境，那么，城市土地国家所有这样的宪法条款就可能为政府自身的违法行为提供制度上的依据和借口。

只有法治政府，才能真正让居者有其屋，只有以尊重公民的基本权利为核心，才能让公民真正地在制度上获得财产性收入，否则，七十年也好，一百年也罢，法律上确认为自己所有的房屋，在实际生活中，都可能会因为种种不讲法治、不重视人权的政府行为导致公民的住宅权处于高度危险状态之中。2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国物权法》第149条第1款规定：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

因此，除非有重大公共利益的需要，并且在合理安置和补偿的情形下，否则，政府不能随意收回土地使用权已经到期的居民房屋。因为根据我国现行宪法的规定，公民的住宅神圣不可侵犯。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。上述条款中的自动续期，就是对政府随意收回城市居民房屋的法律限制，是一种基本权利保障条款

由此党争最终撕裂了政治权威。在美俄的争夺中，包含着你死我活的争夺。这其实就是我们所说的宪政民主，宪政是民主的前提。大国既然希望借助民主化的力量来控制他国，那么，它必然要打扮成民主化的积极支持者，通过和平的方式瓦解这个国家。

二战后德国和朝鲜的分裂就是例子。接着进行谈判、对话甚至司法诉讼，在这个过程中通过国际舆论配合游行示威施加政治压力，甚至派出各种政治人物进行调停。

政治的本质说到底是强者对弱者的支配。国际势力正是通过民主化国家中的不同政治派别，把自己的政治触角伸到这个国家内部。

布什就反恐问题公开宣布，全世界要么作为朋友站在以自由主义为代表的一边，要么作为敌人站在其对立面。乌克兰的局面，要点在于政权掌握在自己的手中，还是掌握在反对派手中。此外，即使政治力量遵守最高法院的判决，那么最高法院也必须要作为政治机构而不是作为司法机构来思考问题。因为当一种政治力量准备摧毁整个宪政民主体制的时候，也就是说当政治陷入到施密特所说的非常状态时，没有任何合法的力量可以挽救宪政民主体制，在这个时候，任何符合宪法的民主对话与协商最终摧毁了宪政民主体制。在学术和文化交流中，确立文化思想上的等级制，把西方文明塑造成优等的文明，把其他国家的文明贬低为劣等的野蛮文明。看不到这种争夺的残酷性，就看不到政治的本质，也就是看不到政治家的政治意志和责任伦理的重要性。

通过这种渠道资助和支持这个国家的市民社会，包括文化机构、学术研究机构、民间研究机构、形形色色的人权组织，借助文化界和媒体界组成的公共领域，把这种软权力变成硬的权力。主权依赖的不是宪法，而是高于宪法的决断。

但另一方面，民主选举在技术上是通过单个的选民投票完成的，甚至是通过党派有组织的投票完成的，在这个意义上，主权在民的政治思想在选举中就表现为主权在选民或者主权在党派。《21世纪》：如此说来，乌克兰目前东部出现的分裂倾向证明了民主化转型的第一条定律？强世功：的确如此。

因此，在这里，问题的关键不在于选举是不是舞弊，而是是否承认选举的结果。但是，在施密特看来，这种宪法至上的政治观念隐藏着深刻的政治危机。

让我再举两个例子来说明。其实，我们今天也应当说：全世界要么作为我们的朋友站在拥护中国和平崛起的一边，要么作为敌人站在遏制和肢解中国的另一边。今天，乌克兰的局面就是这个局面，谈判、交涉、调停在进行，广场上有摇滚歌手在助兴，警察守卫的国会门前，都系上了彩色的气球。这就是政治的实质，自由主义者往往不敢面对的实质。

当然这里的教育不是知识教育，而是文化教育和思想教育，也就是我们所谓的政治教育或者通识教育，其中的核心就是以爱国主义为核心的价值教育。最后，就是一套经过专门训练的战术，即在东欧和格鲁吉亚政变中反复上演的玫瑰战术。

但是，在这里还有一个容易被人们所忽略的要素，就是乌克兰国家内部存在着东西部地区的文化和民族差异。在传统上，乌克兰属于俄罗斯的势力范围或者盟国，但是，美国正是通过这些国家的民主化在其内部培植自己的势力或者代理人，从而把这个国家拉到自己的怀抱。

如果选举的结果不符合某些选民个人或者党派的意志，那么，他们就不会服从选举结果，由选举产生的政治领导人也就不能确立其政治权威。在民主化转型中，存在这样一个容易被人们忽略的悖论，我称之为政治权威的民主悖论。

但我认为最迫切的就是教育，小平同志当年曾经指出，改革开放以来，最大的失误就是教育。后来在阐述支持布什的理由时，他指出：在这个时候，你必须为历史承担责任。最后当然要用战争来保卫宪法了。其次是中期的民主化战略。

在敌人与朋友之间，不存在自由的问题，只有暴力和征服。当然，为了防止民主化转型中的宪政危机，我们有很多工作要做，比如通过政治、经济和文化手段，努力解决地区差异和发展不平衡，强化各民族之间的纽带。

《21世纪》：如此说来，宪法对于一个民主化国家来说至关重要。没有这样的教育，整个国家缺乏文化上的自尊心和自信心，面对西方世界早已丧失了国格和人格，怎么能抵御和平演变呢？ 《21世纪》：那么，在民主化过程中，我们究竟能总结出怎样的可供学习的经验呢？强世功：我认为，中国的经验就是中国自身的历史和美国的历史。

即使没有出现国家分裂，假如第二次选举也因为舞弊问题引发诉讼，难道能否决选举结果吗？但是，我怀疑乌克兰的最高法院已经被亲美派控制了。美国在阿富汗和伊拉克不惜使用战争来推行民主化，就是因为塔利班政权和萨达姆政权不听从美国的摆布。